为破除煤电“顶牛”现象  ，国家发改委推出了煤电联动政策  ，该政策能否理顺千头万绪的煤电关系？昨天  ，来自煤炭行业的专家提出了解决电力供应不足  ，破除电力行业垄断比煤电联动更重要的观点 。
    提出这一观点的是华东煤炭销售联合体秘书处秘书长郑勇 。
    郑勇在北京科博会能源论坛上表示  ，煤电联动政策没有考虑相关行业的利益平衡问题 。郑勇用两组数据来演示煤电两个行业的不平衡 。他指出  ，电煤让煤炭企业蒙受巨大损失  ，2004年电煤出矿平均价格162.5元/吨  ，而根据相关统计到厂电煤平均成本为0.12元/千瓦  ，而全国电价是0.49元/千瓦 。在这种情况下  ，根据2004年煤电行业收入分析  ，一般电力企业收入是当地煤炭企业的3~6倍 。此前十年电煤消费量占煤炭产量的50%左右  ，但电煤和市场煤之间长期平均差价在每吨40元以上  ，这导致煤炭行业减少了2700亿元收入 。
    这样的趋势造成了煤炭企业和电力企业发展差距扩大 。郑勇分析说  ，从企业发展规模来看  ，五大发电公司每一个企业2004年的平均资产是重点煤矿企业平均资产的50倍以上 。
    在分析上述煤电领域的不平等后  ，郑勇指出  ，煤电联动政策的核心就是保护电力企业的利益  ，这样将导致电力行业计划经营的巩固和加强 。郑勇认为  ，在此情况下煤电联动等于煤矿给予了电厂优惠价格  ，如果不去除这些优惠和补偿  ，电煤供应难题将很难解决 。而只要电力行业的垄断属性没有改变  ，反对和消除电力行业垄断就比煤电联动更重要 。